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    陶然亭街道構建居民自治停車管理體系

    破解停車難題社區代表大會說了算

     

          “你們是否是24小時管理?”“夜間你們準備安排多少人值班?”“如果我回來沒有車位怎么辦?”幾天前,陶然亭街道龍泉社區會議室里,臺上,四家停車管理公司正在介紹實施居民停車自治后的管理方案;臺下,100多名居民認真旁聽,不時詢問。他們都有一個共同的身份——居民自治停車社區代表大會的代表。
          這是陶然亭街道的新嘗試:在全面推行居民自治停車的過程中,在龍泉社區試點建立居民自治停車社區代表大會制度,哪能停、誰能停、怎么停、誰定規矩、誰來管理,均由大會表決的方式確定。大會選舉產生居民自治停車管理委員會和居民監督委員會,分別作為日常管理機構和監督機構。街道辦事處負責做好保障和服務工作,協調城管委、住建委、公安、交通等政府部門,給予必要的政策、資金支持。
          據悉,龍泉社區地處陶然亭南部地區,社區內不僅涉及商品房、老舊小區、平房等不同居民群體,還有陶然亭公園、北京十五中、陶然亭小學等多家單位和多處大型工地,區域內同時存在路側停車、小區內停車和商業停車場,要實現公平有序、統籌管理、各方滿意,存在很大難度。
          “街道總體情況與龍泉社區相同。”街道辦事處主任認為,是否能推動各社區有序成立居民自治停車組織,關鍵是在政策落實和群眾滿意之間找到一個契合點。為此,街道決定以群眾工作開展較好的龍泉社區為試點,探索黨建引領建立開放環境下居民自治停車完整、規范、系統的組織管理機制和配套政策體系。
          在街道指導下,龍泉社區充分發揮黨建引領作用,通過2次大范圍問卷調查、10余次居民座談和部門協調會、近兩個月的實地統計和觀測數據、30余個具體難題的仔細研究等前期籌備,最終確定要構建以“一會兩委”為核心的居民自治停車管理體系。
          “一會”即居民自治停車社區代表大會,由社區居民代表、部門(街道、社區、屬地單位相關負責人)代表、車主代表組成,其中車主代表三年為一任期,這樣既兼顧群眾基礎,又兼顧不同小區和群體的代表性。代表大會一般每年度召開一次,參會代表過半數時決議有效,主要任務是向代表通告上一年度停車自治管理總體情況,討論并決議停車服務公司的年度工作計劃、收費標準的調整等事項。
          “兩委”即居民自治停車管理委員會和監督委員會,經代表大會選舉產生,由社區居民代表、部門代表、車主代表組成,任期三年。管理委員會行使組織召集代表大會定期會議和臨時會議、定期向代表報告管理情況、及時了解車主及使用人對服務公司的投訴和建議、監督服務公司進行整改等職責。監督委員會主要職責包括:對管理委員會和服務公司履行職責情況進行監督,對服務公司進行考核;列席管理委員會會議,組織居民協商座談;對管理委員會及委員、服務公司、車主的違規行為進行調查,對情節嚴重需要給予一定處罰措施的,提出處理意見等。
          在組織模式確定后,居民自治停車管理委員會分別起草編制了《龍泉社區居民停車自治代表大會議事規則(試行)》、《車輛管理辦法》、《車主公約》、《資金管理方案》、《停車公司管理考核方案》、《事故糾紛和突發事件處置預案》等一系列配套政策,并提交代表大會討論通過,最終確定包月、探親、錯峰三類停車優惠方式,并提供增值服務。為解決不同車輛類型、停放時長和擾民等問題,除一般車位外,“一會兩委”專門為車輛設置了長期停放區、電動車區、臨停區和周轉區。
          記者了解到,在積極擴大路側電子停車收費覆蓋面的同時,街道下一步將以每年一個片區或一條街巷的速度,在各社區中復制推廣龍泉社區的停車自治模式。同時,開展智慧停車(立體停車)全區域設計方案,為三年后實現智能化的區域共享停車奠定基礎。 記者費秋林



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